Isak za CH: Spasili smo sigurnosni sistem FBiH od kolapsa. Podižemo standarde, policija profesionalno radi posao…

U zemlji gdje se sigurnost često mjeri osjećajem ulica, a povjerenje u institucije – tihim “da li sistem radi?”, naš sagovornik dan počinje drugačije od uobičajenih protokola. “Dan ne počinjem bez zahvalnosti dragom Bogu… moj dan počinje odgovornošću, ne ritualom; kafu popijem usput”, kaže Ramo Isak, ministar unutrašnjih poslova Federacije BiH za Crnu hroniku  i time crta jednostavan, ali jasan kompas kojim vodi posao koji ne trpi izgovore. Taj kompas je nastajao godinama: porodica koja je usadila poštenje i brigu za druge, sportski ring koji je naučio disciplini i miru u odluci, te policijska služba koja je potvrdila da vodstvo nije demonstracija moći nego odgovornosti – biti prvi na poslu, a posljednji otići, i stati iza svake odluke.

Iz takvog ličnog starta proističe i programska crta: “ne tražiti priznanja, nego rezultate”. U praksi to znači ambicioznu kadrovsku obnovu i podizanje kapaciteta Policijske akademije – sa modela koji je godinama proizvodio premalo kadra u trenutku masovnih penzija, na sistem u kojem se godišnje obuči 1.560 kadeta. Do 2026. najavljena je i rekonstrukcija “F” objekta na Akademiji kako bi se smještaj dodatno proširio. Paralelno, reformisani nastavni plan donosi jasnu podjelu federalnih i kantonalnih nadležnosti, više predmeta iz oblasti ljudskih prava, kriminalističke psihologije, posebnih istražnih radnji i cyber kriminala – ukratko, kurikulum 21. stoljeća za posao 21. stoljeća. Na planu integriteta, “crvena linija” je povučena debelo: nulta tolerancija na korupciju. U domenu usluga građanima – digitalizacija, e-pisarnica i partnerstva sa IDDEEA-om; na terenu – jačanje preventivnih programa s općinama, posebno u borbi protiv nasilja u porodici. Istovremeno, borba protiv organizovanog kriminala i droga, sigurnost u saobraćaju te visokotehnološke prijetnje traže čvrstu koordinaciju i mirnu, ali brzu odluku.

Ovo je razgovor o tome kako se lični kompas pretvara u javnu politiku: o navikama koje prave razliku, o reformama koje mijenjaju kulturu, o standardima EU/NATO i poruci mladima da uniforma nije samo posao nego poziv. Razgovor na početku ministar Ramo Isak otvara ličnim kompasom — porodične vrijednosti, sportska disciplina i profesionalno sazrijevanje u policiji.

Šta Vas je najviše oblikovalo: porodica, sport ili policijska služba?

To je teško pitanje, jer sve što ste nabrojali –  dakle i porodica i sport i policijska služba – duboko me oblikovalo na različite načine. Porodica mi je usadila vrijednosti koje nosim kroz cijeli život, a to su poštenje, odgovornost i brigu za druge. Sport me naučio disciplini, upornosti i da se borim do kraja bez obzira na prepreke. A policijska služba me, bez dileme, najviše izgradila profesionalno. Ona me naučila odlučnosti, hrabrosti i preuzimanju odgovornost u teškim situacijama. Zajedno, ta tri segmenta života formirala su moj pogled na svijet i način na koji danas vodim Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova i donosim odluke, a donosim ih u skladu sa zakonom, ljudskošću i osjećajem dužnosti prema državi Bosni i Hercegovini i svim njenim građanima.

Šta ste naučili iz borilačkih vještina što danas primjenjujete u vođenju sistema?

“Politika je borba. Borba idejama, a ne šakama. Iz borilačkih vještina naučio sam važne lekcije – lekcije koje se odnose na samodisciplinu, poštovanje prema protivniku, ali i prema samom sebi. U borilačkim vještinama shvatite da snaga nije u sili, nego u ravnoteži, fokusu i mirnoći uma. Upravo to primjenjujem i u vođenju sistema: da se ne reaguje „na prvu“, da se odluke donose promišljeno i da se svaka situacija sagleda iz više uglova. Uvijek svoje saradnike stimulišem da sukobe mišljenja, iznesu svoje poglede i da zajedno u konačnici donesemo odluku koja će biti najbolja za državu Bosnu i Hercegovinu. Također, borilačke vještine uče vas da je vodstvo odgovornost – da onaj koji vodi mora biti primjer drugima, a ne neko ko pokazuje moć. Primjera radi, ja sam svaki dan prije 08:00 sati na poslu kao primjer službenicima, poručuje ministar.

Dvije navike bez kojih ne počinjete dan?

“Dan ne počinjem bez zahvalnosti dragom Bogu i podsjećanja na to da je sve ovozemaljsko prolazno. Bogu sam zahvalan na zdravlju, zdravoj porodici, uspjesima pa i svim teškim trenucima iz kojih nešto naučimo. Ukoliko mislite na rituale, poput jutarnje kafe i slično, moram istaći da dan federalnog ministra unutrašnjih poslova počinje odgovornošću, a ne ritualom. Kafu uglavnom pijem usputno”, ističe ministar Isak.

Koji savjet biste dali mlađem sebi na početku karijere u MUP-u?

Poručio bih sebi da svaka prepreka itekako ima smisla. Da će biti teških momenata, neosnovanih kritika, politikanstva, osporavanja i nerazumijevanja, ali da treba ostati usmjeren na cilj ukoliko rezultati govore umjesto riječi. U tom kontekstu, poručio bih sebi: Ne traži priznanje, nego rezultate. U konačnici, rezultati su mjerljivi, a vrijeme sve pokaže. I to je zaista nešto čime se vodim u svom radu.

Koji su prioritetni ciljevi FMUP-a do kraja 2025.?

“Većinu zacrtanih ciljeva na početku 2025. godine uspjeli smo već ostvariti. Najvažniji prioritet, koji ćemo sigurno ostvariti, jeste očuvati stanje sigurnosti u Federaciji BiH na visokom nivou. Do kraja tekuće godine prioritet nam je također okončati postupke koji se odnose na materijalno – tehničko jačanje Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije. Jedan od prioriteta je definitivno i usvojiti predložene izmjene i dopune Zakona o policijskim službenicima Federacije BiH na sjednici Vlade Federacije BiH. Među prioritete svakako spada i prijem novih kadeta u Policijsku akademiju FMUP-a. To su sve procesi koji su kontinuirani i na kojima se već radi”.

Šta je za građane najvidljivija promjena koju planirate realizovati do kraja naredne 2026. godine?

“Mogu sa sigurnošću najaviti kako ćemo do kraja 2026. godine dodatno povećati smještajne kapacitete Policijske akademije FMUP-a rekonstrukcijom „F“ objekta koji više od 10 godina nažalost propada. Želim ovom prilikom da se zahvalim mladoj i vrijednoj ekipi sa Policijske akademije FMUP-a koja se lavovski izborila sa ogromnim zahtjevima MUP-ova za školovanjem kadeta. U tim procesima imali su i nastavit će dobijati moju maksimalnu podršku. Nedavno smo imali sastanak s međunarodnim partnerima koji su nam se zahvalili jer smo spasili sigurnosni sistem Federacije BiH od kolapsa. I to je zaista tako. Mi smo napravili sistem u kojem se na Policijskoj akademiji FMUP-a obuči 1.560 kadeta godišnje. Možete li zamisliti kakvo bi stanje bilo da se nastavilo s praksom koja je bila – praksom školovanja oko 350 kadeta godišnje u periodu kada najveći broj policijskih službenika odlazi u penziju? Nastao bi kolaps jer ne bi imao ko raditi. To su stvari o kojima se malo priča. I da budem jasan, to nisu samo moji doprinosi i uspjesi, to su ponajviše uspjesi i direktora Policijske akademije FMUP-a Ervina Mušinovića i njegovog mladog tima saradnika. To su uspjesi i sekretarke ministarstva Rijade Halilović i rukovodioca Sektora za materijalno – finansijske poslove Jasminke Ademović i rukovodioca Sektora za opće i zajedničke poslove Sadije Čuljević i rukovodioca Sektora za pravne poslove Medine Đapo kao i načelnika Službe za ishranu polaznika Akademije Semira Musića. To su uspjesima tima ljudi”, poručuje ministar Isak.

Gdje smo u usklađivanju sa EU/NATO standardima u policijskim procedurama?

“Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova u kontinuitetu poduzima aktivnosti na usklađivanju procesa, procedura i pravnog okvira sa standardima Evropske unije i NATO-a. Mi imamo svoje predstavnike u radnim tijelima koja su formirana na nivou institucija Bosne i Hercegovine. Moram istaći kako je naša saradnja sa EU i NATO na izuzetno zavidnom nivou i kako smo im zahvalni na podršci koju pružaju aktivnostima koje poduzimamo. Podsjetit ću vas da su nedavno OSCE i Vijeće Evrope javno pohvalili aktivnosti Policijske akademije FMUP-a kada je riječ o nastavnom planu i programu te sprovođenju osnovne policijske obuke”, poručuje.

Koji su najveći rizici po javnu sigurnost u FBiH ove godine? (droge, nasilje u porodici, saobraćaj, cyber)

“Kada govorimo o javnoj sigurnosti u Federaciji BiH, trenutno izdvajamo nekoliko prioritetnih rizika. Prije svega, to je organizovani kriminal, posebno trgovina drogom, koja ne poznaje granice i traži stalnu saradnju policijskih agencija na svim nivoima, a što je ustavna nadležnost Federalne uprave policije. Mi smo u prethodnom periodu intenzivirali razmjenu operativnih informacija i akcije upravo u tom segmentu. Definitivno jedan od ključnih prioriteta je i borba protiv nasilja u porodici koje nažalost ostaje jedan od najčešćih oblika ugrožavanja sigurnosti građana. Ministarstvo i policijske agencije sve više ulažu u edukaciju, senzibilizaciju službenika i bržu reakciju na prijave. Veliki rizik je i sigurnost u saobraćaju, a što nije nadležnost Federalne uprave policije već kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova. Statistike pokazuju da i dalje imamo previše saobraćajnih nesreća, najčešće zbog neprilagođene brzine i nepoštivanja propisa. Zato smo fokusirani na pojačane kontrole, preventivne kampanje i ulaganja u saobraćajnu infrastrukturu. Ne smijemo zanemariti ni cyber prijetnje – oblast koja se ubrzano razvija. Sve više kriminalnih aktivnosti prelazi u digitalni prostor, od finansijskih prevara do zloupotrebe podataka. Jačamo kapacitete našeg Odjela za borbu protiv cyber kriminala u Federalnoj upravi policije i sarađujemo s međunarodnim partnerima u cilju boljeg odgovora na te izazove. Na kraju, naglasio bih da su svi ovi rizici međusobno povezani i da zahtijevaju koordinisan odgovor svih institucija. Naš cilj je sistemska, a ne kampanjska sigurnost – sigurnost koja se gradi znanjem, povjerenjem i saradnjom”, ističe ministar Isak.

Kakav je plan kadrovske obnove: prijem, obuka i zadržavanje policajaca?

“Federalna uprava policije, isto kao i kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, suočava se s povećanjem broja policijskih službenika koji će do kraja tekuće ili naredne godine otići u penziju. Mi smo od 2023. godine raspisali javne konkurse za prijem 264 policijskog službenika u činu „policajac“ i činu „mlađi inspektor“. Moram istaći kako su ranije raspisivani konkursi, prije nego sam preuzeo dužnost federalnog ministra, za prijem manjeg broja policijskih službenika. Mi svakako namjeravamo povećavati plaće našim policijskim službenicima, osiguravati im materijalno – tehničke uslove za što bolje izvršavanje poslova i zadatka iz njihove nadležnosti, a definitivno i dodatno ih obučavati kako bi se mogli boriti sa svim savremenim sigurnosnim izazovima”, poručuje ministar.

Policijska akademija: šta se mijenja u kurikulumu (psihologija konflikta, digitalne vještine, etika)?

“Često dobijamo pitanja šta smo od postavljenja direktora Policijske akademije FMUP-a i novih šefova odsjeka u oktobru 2024. godine, zajedno sa službenicima Policijske akademije FMUP-a i uz podršku međunarodnih partnera, uradili s nastavnim planovima i programima Policijske akademije FMUP-a? Odgovor je jednostavan – vrijedno i predano smo radili. Rezultat je najznačajnija reforma policijske obuke u Federaciji BiH od osnivanja Policijske akademije FMUP-a. Uspjeli smo: modernizirati predmete i uvesti nove sadržaje (cyber kriminal, kriminalistička psihologija, ljudska prava, posebne istražne radnje itd.), jasno razdvojiti nadležnosti kantonalnog i federalnog nivoa i podići kvalitet obuke na evropski standard. Stari programi nisu razlikovali ustavne nadležnosti između KMUP-ova i FUP-a. Šta više, svi kadeti – i kadeti FUP-a i kadeti KMUP-ova kako za čin „policajac“ isto tako i za čin „mlađi inspektor“ – obučavali su se po istom planu i programu što smo ocijenili kao neprihvatljivo. Novi programi donijeli su veći broj predmeta i specijalizaciju prema nadležnostima. Tako je, u slučaju KMUP-ova fokus stavljen na kantonalne policijske poslove (saobraćaj, javni red i mir, kriminalitet), a u slučaju FUP-a fokus je stavljen na na složenija krivična djela i posebne istražne radnje (organizovani kriminal, terorizam, droga, ekstremizam itd.). Novi planovi također više pažnje posvećuju ljudskim pravima, profesionalnim standardima i savremenim sigurnosnim izazovima, a  jasno se diferenciraju uloge policajaca (operativni poslovi) i mlađih inspektora (istraživački poslovi). Kriminalistička taktika, Kriminalistička psihologija, Cyber kriminal, Nasilje u porodici, Ljudska prava, Organizovani kriminal, Terorizam i ekstremizam, Zaštita štićenih ličnosti i objekata, Kriminologija, Kriminalistički intervju, Posebne istražne radnje, Neovlaštena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga i Međukantonalni kriminal samo su neki od predmeta koji su uvedeni na Policijskoj akademiji FMUP-a. Dakle, reforma nastavnih planova i programa Policijske akademije FMUP-a predstavlja najznačajniji iskorak u profesionalizaciji policijske obuke u Federaciji BiH od njenog osnivanja, kaže ministar Ramo Isak.

Kako motivišete općine/gradove za zajedničke preventivne programe?

“Imamo izuzetno dobru saradnju s lokalnim vlastima u Bosni i Hercegovini koje doživljavamo kao partnere u provođenju politika iz naše nadležnosti. Ja redovno održavam sastanke s gradonačelnicima i načelnicima gradova i općina u Bosni i Hercegovini. Koristim ovu priliku da im se zahvalim na podršci koju su pružili Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova u realizaciji jedne izuzetno važne kampanje, a to je kampanje borbe protiv nasilja u porodici”.

Integritet i odgovornost: kako se provodi plan integriteta i što je “crvena linija” u Vašem kabinetu?

“Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova ima donesen Plan integriteta za 2025. godinu. Plan integriteta provodi se u skladu s Programom izrade provođenja Plana integriteta, a koji je donijela Radna grupa. „Crvena linija“ kod mene je definitivno bilo kakva aktivnost koja bi se mogla okrakaterisati kao koruptivna. Dakle, nemam ni minimum tolerancije prema koruptivnim radnjama bilo kojeg pojedinca. Za mene osoba koja učestvuje u koruptivnim radnjama nema status ni državnog službenika, ni policijskog službenika, a ni namještenika – već samo i isključivo status kriminalca”.

E-uprava i “Kako do informacija”: šta konkretno građani mogu brže/online u 2025/26? (licence, uvjerenja, prijave)

“Poduzimali smo u tekućoj godini određene aktivnosti koji se odnose na digitalizaciju. Tu bih prije svega istakao izuzetno važan projekat uspostavljanja e-pisarnice u Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova koji je još uvijek u toku, a također komunicirali smo i sa Agencijom za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (IDDEEA) kada je riječ o drugim oblicima digitalizacije i olakšavanja građanima bržeg pristupa dokumentaciji i informacijama. Moram istaći kako se zahtjevi za izdavanje većine dokumenata ne podnose direktno Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova već kantonalnim MUP-ovima ili drugim organima vlasti u BiH. Međutim, izuzetno smo svjesni i svoje uloge te ćemo nastaviti biti pouzdani partneri u procesu olakšavanja građanima prava na olakšan pristup dokumentaciji i informacijama”, ističe ministar Isak.

Povjerenje građana u policiju: koji su Vaši mjerljivi ciljevi i kako ćete ih pratiti?

“Povjerenje građana u policiju temelj je svake sigurne i stabilne države. Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova i Federalna uprava policije imaju posebnu odgovornost jer djeluju na nivou Federacije Bosne i Hercegovine, gdje se rješavaju najsloženiji oblici kriminaliteta – od organizovanog i međukantonalnog kriminala, trgovine drogom i ljudima, do korupcije i visokotehnoloških prijetnji. Upravo rezultati u tim oblastima najviše utječu na povjerenje građana u sistem. Naš zadatak je da građanima pokažemo da institucije funkcionišu, da niko nije iznad zakona i da policija profesionalno i nepristrasno radi svoj posao. Povjerenje se gradi činjenicama, konkretnim istragama i uspješno okončanim predmetima. Kada građani vide da se procesuiraju oni koji su godinama bili nedodirljivi, povjerenje u državu i njene institucije raste. Poseban naglasak stavljamo na profesionalizaciju, tehničko jačanje i kadrovsku stabilnost Federalne uprave policije. Transparentnost je također važan segment. Federalno ministarstvo redovno informiše javnost o aktivnostima, rezultatima i statistikama, u granicama zakona i zaštite istraga. U isto vrijeme, radimo na jačanju integriteta unutar policijskih struktura. Svaki policijski službenik mora biti svjestan da povjerenje počinje od njegovog ponašanja, postupanja prema građanima, odnosa prema dužnosti i imidža koji nosi uniforma. Zato ulažemo u kontinuirane edukacije iz oblasti etike, profesionalnih standarda i primjene ljudskih prava u policijskom postupanju. Povjerenje građana ne mjeri se anketama, već sigurnošću koju osjećaju kada se bave svojim poslom, kad djeca idu u školu, kad mogu slobodno živjeti bez straha. Naš cilj je da svaka akcija Federalne uprave policije bude poruka da institucije postoje, da djeluju i da štite javni interes. Samo tako gradimo osjećaj sigurnosti, a s njim i povjerenje u državu i zakon. To je naš mandat, naša dužnost i obaveza prema građanima Federacije Bosne i Hercegovine”, kaže ministar.

Jedna poruka mladima koji razmišljaju o uniformi — zašto ostati i graditi karijeru u FBiH?

“Poručio bih mladima da je odluka da nosite uniformu jedna od najčasnijih koje možete donijeti u životu. To nije samo posao, to je poziv. Biti policajac znači biti na prvoj liniji odbrane zakona, reda i sigurnosti, i raditi za dobrobit cijelog društva. Uniforma nosi odgovornost, ali i ogromno dostojanstvo, jer predstavlja državu, zakon i povjerenje građana. Mladi ljudi danas često traže prilike van granica Bosne i Hercegovine, ali ja im poručujem da i ovdje mogu ostvariti karijeru vrijednu poštovanja. Sistem se mijenja, standardi se podižu, uslovi rada se unapređuju, a profesionalci se sve više cijene. U FMUP-u i Federalnoj upravi policije gradimo okruženje u kojem znanje, sposobnost i integritet imaju prednost nad bilo čim drugim. Policija u Federaciji BiH danas nudi stabilno zaposlenje, mogućnost stručnog usavršavanja, ali prije svega pruža osjećaj svrhe – da svojim radom činite nešto konkretno i važno za zajednicu. To nije privilegija koju nudi svaki poziv. Zato pozivam mlade da ostanu, da se prijave, da se bore i uče. Država treba njihove ideje, njihovu energiju i njihovu vjeru u promjene. Svaka generacija ima svoju ulogu, a njihova je da ovu zemlju učine sigurnijom, pravednijom i dostojanstvenijom. Ostati i služiti ovdje nije slabost – to je snaga. To je dokaz da vjerujete u ono što gradite i da želite da budućnost Bosne i Hercegovine bude sigurna upravo zahvaljujući ljudima u uniformi koji časno nose svoj poziv”, zaključio je na kraju ministar Isak. .

U svakom odgovoru ministra Isaka osjeti se ista nit — mirna odlučnost, lična disciplina i svijest da se autoritet ne gradi funkcijom, nego dosljednošću. “Dan počinjem zahvalnošću Bogu i sviješću da je sve prolazno, jer samo djela ostaju,” kaže on, i time zapravo opisuje filozofiju koja povezuje privatno i profesionalno, ring i kabinet, čovjeka i sistem. U vremenu kada povjerenje građana u institucije treba zaslužiti svakim potezom, poruka da “ne traži priznanje, nego rezultat” djeluje gotovo staromodno — ali istinito. A upravo to, možda, i jeste razlog zašto vrijedi poslušati.