Nikšić i Halilagić započeli pregovore: Problem UKC-a Tuzla će bi biti riješen za šest mjeseci?
Nadležni na federalnom i kantonalnom nivou do sada nisu proveli presudu Ustavnog suda Federacije BiH o rješavanju osnivačkih prava nad UKC-om Tuzla. Prvi značajniji korak napravljen je tek prije nekoliko dana, kada su se premijer FBiH i premijer TK sastali na zajedničkom sastanku.
Podsjetimo, Ustavni sud Federacije BiH je krajem maja donio presudu na inicijativu premijera Nermina Nikšića, dajući rok do 21. novembra da se osnivači UKC-a Tuzla upišu u sudski registar.
Ipak, taj rok je istekao, a presuda nije provedena. Kako navode iz Vlade TK, brojni pozivi i urgencije prema Vladi FBiH ostali su bez odgovora sve do nedavno održanog sastanka između Nikšića i premijera TK Irfana Halilagića.
“Nakon niza naših inicijativa došlo je do sastanka na nivou premijera, ali nažalost nakon isteka roka za implementaciju presude Ustavnog suda FBiH. Zadovoljan sam ishodom razgovora. Dogovorili smo da idemo u pravcu formiranja posebne radne grupe, u kojoj će biti pravnici koje će delegirati premijer FBiH i moja malenkost. Oni će predložiti hodogram pravnih aktivnosti koje treba uraditi, s jedne strane, a sa druge radne grupe koje su formirane od Vlade FBiH i Skupštine TK će u međusobnim sastancima raditi na kompleksnijim pitanjima imovine i udjela, za šta je potrebno više vremena”, rekao je Halilagić.
Kako riješiti nesuglasice?
Za službeni upis u sudski registar potrebno je sprovesti niz koraka koji zahtijevaju značajno vrijeme. Prema riječima premijera Halilagića, Vlada TK je već zatražila produženje roka za implementaciju presude Ustavnog suda FBiH, a isti korak planira poduzeti i Vlada FBiH.
“Poslovnik Ustavnog suda FBiH daje mogućnost da sud u svakom konkretnom slučaju, cijeneći sve elemente, može odrediti dodatni rok. Kada dvije, uvjetno rečeno, suprotstavljene strane, idu sa istim zahtjevom, vjerujemo da će to rezultirati afirmativnim odgovorom”, izjavio je premijer TK.
Za upis u sudski registar potrebno je da Tuzlanski kanton i Federacija BiH usaglase ugovor kojim će se definirati upravljačka i vlasnička prava, kao i finansijske obaveze prema UKC-u Tuzla. Ovaj ugovor moraju odobriti Skupština TK i oba doma Parlamenta Federacije BiH.
“Kod formiranja radnih grupa određeno je da one imaju rok od 60 dana da dostave određene prijedloge za rješavanje. Zbog toga računamo da je rok ta realizaciju od 60 dana, do šest mjeseci, koliko je i bio početni rok koji je Ustavni sud FBiH dao za implementaciju. U najboljim političkim uvjetima teško će se doći rješavanja ovih pitanja, posebno kada govorimo o imovini, ali vjerujemo da je bitno početi”, dodaje Halilagić.
Problem koji traje par godina
Podsjetimo, Tuzlanski kanton i Federacija BiH dijele osnivačka prava nad UKC-om Tuzla. Prema Zakonu o zdravstvenoj zaštiti FBiH, u Statutu ove ustanove obje vlade navedene su kao osnivači, no ugovor kojim bi se definirala međusobna prava, obaveze i odgovornosti nikada nije potpisan.
Tek 2022. godine federalna vlada postala je dio upravljačke strukture i započela proces imenovanja upravnog i nadzornog odbora. Problem je nastao prošle godine kada je federalna vlast, bez konsultacija s kantonom, smijenila stari i imenovala novi upravni odbor.
Na takvu odluku reagirala je Skupština TK, koja je u augustu 2023. povukla saglasnost na Statut UKC-a Tuzla iz 2013. godine. Većinom glasova zastupnika, ovlastili su Vladu TK da na prijedlog Ministarstva zdravstva TK imenuje privremeni upravni odbor ove zdravstvene ustanove.
Kantonalna skupština usvojila je zaključke kojima odbacuje odluke Vlade FBiH o razrješenju i imenovanju Upravnog odbora UKC-a Tuzla, smatrajući ih nezakonitim. Također, zatraženi su pregovori s Vladom FBiH o vlasničkim pravima kako bi se jasno definirale obaveze i odgovornosti vezane za UKC Tuzla.
Na augustovskoj sjednici Skupština TK preuzela je kontrolu nad UKC-om Tuzla i ovlastila Vladu TK da imenuje privremeni Upravni odbor.
S druge strane, premijer FBiH Nermin Nikšić je u decembru prošle godine podnio zahtjev Ustavnom sudu FBiH za rješavanje spora između dvije vlade u vezi s imenovanjem Upravnog odbora.
Ustavni sud FBiH donio je 21. maja presudu kojom se utvrđuje da je Vlada TK prekršila prava Vlade FBiH donošenjem rješenja o privremenom imenovanju odbora. Sud je dao rok od šest mjeseci za upis u sudski registar.
