Topalović imenovan za izvršnog direktora Željeznica FBiH: Pitanje nespojivosti funkcija
Topalović, koji je do sada obavljao funkciju savjetnika ministra komunikacija i prometa Edina Forte (Naša stranka), u izjavi za Fokus naveo je da će odmah nakon imenovanja podnijeti zahtjev za razrješenje sa svoje savjetničke pozicije.
Upitan ko je predložio njegovo imenovanje, Topalović je odgovorio da je prijedlog došao od Vlade FBiH. Iako zakonodavne promjene u oblasti sukoba interesa omogućavaju njegovu kandidaturu, prethodne odredbe Zakona o sukobu interesa u institucijama BiH, koje su bile na snazi do ove godine, zabranjivale su obnašanje funkcije izvršnog direktora u javnom preduzeću kao što su Željeznice FBiH dok je obavljao savjetničku funkciju. Prema tim starim pravilima, Topalović bi morao biti razriješen sa savjetničke pozicije da bi mogao preuzeti novu funkciju.
Međutim, prema novoj verziji Zakona o sukobu interesa, koja je usvojena ove godine, odredba koja je ranije sprječavala ovakvo imenovanje više ne postoji. Nevladine organizacije poput Transparency International BiH kritikuju izmjene Zakona, tvrdeći da su one pogoršale stanje u odnosu na prethodnu verziju.
Prema novim zakonskim odredbama, funkcija savjetnika, kao što je Topalovićeva, tretira se kao javna funkcija, što znači da, ukoliko bude imenovan za izvršnog direktora Željeznica FBiH, Topalović mora podnijeti ostavku sa pozicije savjetnika ministra. Član 6. Zakona jasno nalaže da to treba učiniti najkasnije osam dana od preuzimanja nove funkcije, a u suprotnom će biti pokrenut postupak za utvrđivanje sukoba interesa.
Osim toga, prema članu 13. novog Zakona o sukobu interesa, Topalović neće moći stupiti u poslovnu saradnju sa Ministarstvom komunikacija i prometa, gdje je ranije obavljao funkciju. To uključuje i zabranu sklapanja ugovora ili poslovnih odnosa sa institucijama ili organizacijama koje ostvaruju korist na osnovu odluka Ministarstva.
Iako Topalović ne bi mogao direktno surađivati sa Ministarstvom prometa, saradnja između Željeznica FBiH, kao preduzeća na čijem je čelu, i Ministarstva prometa, u kojem je on prethodno obnašao funkciju, bila bi neizbježna. Ministarstvo ima ključnu ulogu u regulaciji željezničkog sektora, uključujući donosenje tehničkih standarda i sigurnosnih smjernica, na koje Željeznice FBiH moraju obratiti pažnju. To znači da će, iako formalno razdvojeni, Topalović kao izvršni direktor Željeznica FBiH i dalje biti u poziciji da bude u kontaktu sa Ministarstvom prometa.
