Vlast u KS ne ispunjava obaveze prema povratnicima: Analiza foruma za saradnju i istraživanja
Forum za saradnju i istraživanja predstavio je analizu provedbe zakona koji se odnose na memorijalizaciju genocida, podršku povratnicima i razvoj Srebrenice u Kantonu Sarajevo.
Posebna pažnja posvećena je primjeni Zakona o posebnim programima KS za memorijalizaciju genocida i podršku žrtvama genocida u Srebrenici, kao i Zakona o pravima povratnika u mjesta prijeratnog prebivališta.
Prema navodima Foruma, vlast u KS ne osigurava potrebna sredstva u budžetu niti provodi potrebne mjere za omogućavanje pristupa pravima definisanim ovim zakonima.
Ukoliko se budžet za 2025. ne uskladi s potrebama, a nadležna ministarstva ne preduzmu odgovarajuće korake, odgovorna lica u institucijama mogla bi se suočiti s inspekcijskim postupcima i sankcijama zbog kršenja zakonitosti.
Forum je apelovao na vlasti da hitno donesu konkretne odluke kako bi se obezbijedila zaštita prava povratnika i žrtava genocida, ističući važnost poštovanja zakona u osjetljivim i prioritetnim oblastima.
“Zakon o pravima lica koja se iz Kantona Sarajevo vraćaju u mjesta prijeratnog prebivališta osigurava povratnicima prava iz boračko-invalidske, zdravstvene i socijalne zaštite. Ova prava uključuju rehabilitaciju i stipendiranje, osnovno zdravstveno osiguranje, specijalističke usluge, medicinsku rehabilitaciju, te stalnu novčanu pomoć i dodatke za njegu starijih i nemoćnih lica. Međutim, od njegovog usvajanja 2013. godine, nadležna ministarstva nisu donijela uputstva za primjenu ovih prava, čime se povratnicima onemogućava ostvarivanje zakonom garantovanih beneficija. Pored toga, u Nacrtu budžeta za 2025. godinu nije predviđena nijedna budžetska linija koja bi omogućila finansiranje prava definisanih zakonom, čime se dodatno ugrožava položaj povratnika. Nadležna ministarstva mogu tvrditi štagod žele, ali bez postojanja uputstva o primjeni i bez posebno izdvojenih sredstava za ovu svrhu, oni ne ispunjavaju obaveze preuzete usvajanjem ovog propisa”, rekli su iz Foruma.
Zakon o posebnim programima Kantona Sarajevo za memorijalizaciju genocida i podršku povratku jasno propisuje izdvajanje najmanje 2.000.000 KM godišnje za implementaciju mjera i programa. Međutim, iako su sredstva za ove aktivnosti bila predviđena za 2024. godinu, nisu iskorištena.
Ured za Srebrenicu, ključna institucija za provođenje zakona, još uvijek nije uspostavljen, iako je to trebala biti obaveza Vlade KS u prethodne tri godine. Forum za saradnju i istraživanja upozorava da kašnjenje u formiranju Ureda ne opravdava neispunjavanje zakonskih obaveza. Vlada KS je dužna osigurati sredstva i provoditi zakonom predviđene mjere, pa čak i delegirati te zadatke drugim tijelima, umjesto da ih zanemaruje ili otkazuje zbog proceduralnih poteškoća.
“Forum za saradnju i istraživanja apeluje na Vladu Kantona Sarajevo i Skupštinu KS da bez odlaganja prenesu nerealizirana sredstva iz 2024. godine u Budžet za 2025. godinu, jasno definišu budžetske linije za provedbu oba zakona i pokrenu proces donošenja potrebnih uputstava kako bi povratnici i žrtve genocida ostvarili svoja zakonom zagarantovana prava. Nepostupanje po zakonu ne samo da ugrožava povjerenje javnosti u institucije, već i dodatno otežava položaj onih kojima su ova prava najpotrebnija. Prava povratničke zajednice na području entiteta Republika Srpska ne mogu biti predmetom dobre volje donosilaca odluka. Postoje propisi koji su utvrdili obaveze institucija, a ukoliko vlast ne planira provoditi preuzete obaveze – neka u Skupštini KS pronađu skupštinsku većinu da proglasi ove zakone nevažećim ili neka se suoči sa pitanjem odgovornosti za povredu važećih zakona”, piše u analizi.
